行政院會通過土徵條例修正 將採市價進(jìn)行徵收

吳敦義指出，近年來財政部持續(xù)檢討不動產(chǎn)課稅制度，並採行相應(yīng)措施，值得肯定，希望賡續(xù)努力，落實租稅公平正義。公有土地配合都市更新時，一定要特別防止面積大的國(公)有土地，被面積很小的私有土地，透過以小釣大的不公平方式，減損國家或公有土地權(quán)益，要求財政部應(yīng)有效防止。

財政部表示，政府於2010年4月提出「健全房屋市場方案」，分別就住宅供需、輔助購屋、住宅資訊、融資控管、租稅措施等面向，採行各項措施，期能健全房市及符合居住正義。有鑒於不動產(chǎn)交易透明化為世界趨勢，除可健全交易制度外，地方政府亦因掌握市場交易價格，可逐年調(diào)整公告土地現(xiàn)值趨近於市價，以及合理調(diào)整房屋評定現(xiàn)值，使不動產(chǎn)交易所得更為明確，逐步落實實價課稅。該部並將賡續(xù)不動產(chǎn)相關(guān)查核作業(yè)，維護(hù)租稅正義。

行政院會25日通過「土地徵收條例」部分條文修正草案，吳敦義表示，去年苗栗大埔區(qū)段徵收及彰化二林相思寮徵收案，引發(fā)社會各界對於土地徵收條例的關(guān)注與討論，內(nèi)政部因此修正「土地徵收條例」，強(qiáng)化土地徵收的公益性及必要性，加強(qiáng)保護(hù)優(yōu)良農(nóng)地，以市價進(jìn)行協(xié)議價購與徵收補(bǔ)償，對處於經(jīng)濟(jì)弱勢而因徵收致無屋居住者應(yīng)予安置等，已具體回應(yīng)社會各界對於土地徵收制度改革之期待。

這次修正草案內(nèi)容要點(diǎn)如下：

一、明定特定農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)牧用地，除零星夾雜難以避免者外，需用土地人不得納入勘選用地範(fàn)圍。但國防、交通、公用事業(yè)、水利事業(yè)、公共衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)事業(yè)所必須或零星夾雜或經(jīng)行政院核定之重大建設(shè)所需者，不在此限。（修正條文第3條之1）

二、增定需用土地人於申請徵收前必須就徵收計畫個別情形評估其興辦事業(yè)之公益性。（修正條文第3條之2）

三、增訂協(xié)議價格金額得由需用土地人以市價與所有權(quán)人協(xié)議及排除共有人優(yōu)先購買權(quán)之適用。（修正條文第11條）

四、修正以市價補(bǔ)償?shù)貎r，且市價應(yīng)由地方政府經(jīng)常調(diào)查地價動態(tài)，每六個月提交地價評議委員會評定被徵收土地市價變動幅度，作為調(diào)整徵收補(bǔ)償?shù)貎r之依據(jù)。（修正條文第30條）

五、增定低收入戶或中低收入戶人口，因其所有建築改良物被徵收，致無屋可居住者，需用土地人應(yīng)予以安置，安置方法包括安置住宅、購置住宅貸款利息補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼等。(修正條文第34條之1)

六、修正已領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)償者得再申請改為領(lǐng)抵價地之規(guī)定，以保障被徵收土地所有權(quán)人之權(quán)益，並修正相關(guān)程序。（修正條文第40條）

七、增列原土地所有權(quán)人如有繼續(xù)耕作意願者，得於區(qū)段徵收範(fàn)圍內(nèi)劃設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)用區(qū)，供原土地所有權(quán)人申請配售土地之需。(修正條文第43條之1)